改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定长三角一体化发展的关键一招。从一批政务服务事项在长三角地区41座城市跨省市通办，到合作共建长三角国家技术创新中心，再到长三角生态绿色一体化发展示范区38项制度创新成果向长三角和全国其他有条件的重点地区复制推广……沪苏浙皖三省一市勇于担当、主动作为、大胆突破，加快构筑改革开放新高地，凝心聚力打造全国发展强劲活跃增长极。

深化改革 提升群众获得感

(资料图片)

在上海市工作的张先生，今年在合肥市高新区购买了一套二手房，打算用在上海工作缴存的公积金来还房贷。他在安徽省政务服务网长三角一网通办专区，办理了长三角异地购房提取公积金业务，上海市公积金管理中心自动获取了合肥房产交易、户籍等信息，完成了相关手续。“申请当天的下午，公积金就打到了我的账户上，真是省时省力又省心。”张先生感慨。

数据多跑路，人民少跑路，这样的场景在长三角地区逐渐成为百姓生活中的日常。2019年5月，在长三角地区主要领导座谈会上，长三角“一网通办”正式上线。近4年来，上海市、江苏省、浙江省、安徽省紧密合作，依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力，推进跨省业务协同，深化数据共享应用，不断提升长三角跨省服务速度、深度、广度和温度。

沪苏浙皖三省一市，新生儿入户，可以在受理地直接打印《居民户口簿》，3个工作日内就能拿到手；区域内首次申领身份证，不用回老家在异地就能办……截至目前，长三角“一网通办”上线148项服务，累计全程网办超过642.63万件，实现37类高频电子证照共享互认，电子亮证超过1430.19万次，长三角数据共享交换累计达8.02亿条。长三角的老百姓有了更多“同城待遇”，区域有了更足的发展引力。

打破壁垒 加强区域互联互通

以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，是实施长三角一体化发展战略的题中之意。过去5年，在科技互联互通、生态环保等重点领域，长三角三省一市共同发力、协作推进，促进资源要素跨域流动，破解跨域治理难题。

日前，一批即将出口的货物在安庆港办理完手续，装船驶向上海洋山港。到达洋山港后，货物无需再进行转关申报和仓储停留，即刻搭载远洋货轮离境。整个过程无缝衔接、快速便捷，不仅提高了运输时效，还给出口企业降低了物流成本。高效通关得益于安庆港—洋山港“联动接卸”监管模式。

“联动接卸”是指货物经安庆港、洋山港进出口，仅需一次申报、一次查验、一次放行。安庆及周边地区企业的进口货物，在洋山港办理完报关手续，经专线抵达安庆港后可直接提离；从安庆出口的货物，在安庆港办理完手续，也能直接去洋山港搭载远洋货轮。“联动接卸”“通关一体化”是近年来推动长三角港口群一体化发展的重要举措。不仅是安庆，长三角地区的众多港口都陆续与上海的港口实现了“联动接卸”、点对点直航、一个窗口办理等。不破行政隶属，却能打破行政边界，一体化制度创新持续推进，为广大经营主体提供更有力的政策支撑和制度保障。

深化改革，发展后劲十足。长三角地区首条跨两省一市的快速通勤铁路——沪苏嘉城际铁路在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉兴三地同步开工，“水乡客厅”进入实质性建设阶段，江南圩田展示园、桑基鱼塘展示园等一批项目实现开工，青浦区西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心加快形成创新组团，环元荡岸线贯通示范段环境提升工程顺利开展……一个个重点项目有序推进，让区域一体化发展愿景更清晰。

合作共享 培育外贸竞争新优势

走进位于安徽自贸试验区合肥片区的安徽（蜀山）跨境电子商务产业园，安徽上岩贸易有限公司的车间里一派忙碌景象，工人们正将质检完的服装打包装车，借助畅达的空运和海运，这些服装将被送往万里之外的海外仓，销售到北美地区。

今年一季度，安徽自贸试验区3个片区实现进出口额443亿元，其中出口额343.2亿元、同比增长14.6％；实际使用外资额1.8亿美元、同比增长1.66倍；新增注册企业5049家、同比增长23.9％，实现税收收入142.2亿元、同比增长35.3％，以不到全省千分之一的面积，贡献了全省25％的进出口额、29％的实际使用外资额。

自贸试验区是中国推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。长三角地区自贸试验区合作成效明显，举办“长三角自贸试验区制度创新高峰论坛”，发布第二批长三角自贸试验区制度创新案例。宁波片区与蚌埠片区签署战略合作协议。召开2023长三角油气市场资源对接会，长三角期现一体化油气交易市场全面建成……

走出去，抢订单！“千封邮件不如一次见面，持续一个月的组团出访，不仅拜访了客户，还对南美市场进行了深度调研，收获很多。”安徽合力工业车辆进出口有限公司有关负责人说。

长三角各地政府纷纷组团“出海”抢订单。浙江在全国率先启动“千团万企拓市场抢订单行动”，总成交额（含意向）达1.52亿美元，实际成交额突破3200万美元。安徽“徽动全球”万企百团出海行动启动10天，成功签约订单金额22.4亿元。

“抱团”合作，提升开放水平。推动海外仓共享共建，浙江迭代完善海外智慧物流平台数字化应用，吸引江苏、安徽等多个省市平台海外仓入驻。安徽邀请长三角地区境外商协会、世界500强及跨国公司参加2022世界制造业大会跨国公司对接会，共促成外企签约项目31个、投资总额324亿元；参加2022跨国公司对接会（合肥站）活动，集中签约项目9个、签约金额40.4亿元。

（本报记者 李 浩）

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